全國政協委員甘華田：
建議減輕育兒家庭醫療負擔，實行6歲以下兒童免費醫療，提高兒童健康水平和人口素質
據國家統計局日前公布的統計公報顯示，2022年，我國出生人口956萬人，出生率為6.77‰，自然增長率為-0.60‰，總人口比上年末減少85萬人，這標志著我國人口60多年來首次出現負增長。
人口總量下降的首要原因是生育率低，面對生育主導型人口負增長態勢，全國政協委員、四川大學華西醫院甘華田教授認為，應繼續加大改革力度，完善各項生育政策，努力提高適齡人口的生育意愿和生育水平。
甘華田建議，探索更有效的鼓勵生育政策。鼓勵地方在降低養育、教育成本方面大膽創新：降低多孩家庭教育成本，為生育二孩、三孩的家庭發放教育專項補貼，為第三孩提供從幼兒園到高中畢業階段的免費教育；減輕育兒家庭醫療負擔，實行6歲以下兒童免費醫療，提高兒童健康水平和人口素質；運用好稅收政策，在個人所得稅征收中，關于撫養子女支出的專項附加扣除標準按照子女數量進行差異化個稅抵扣，并且覆蓋從懷孕到孩子年滿18周歲。
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全國人大代表范先群：
中小學生如果過度使用電子產品，要及時提醒、矯正和監管
全國人大代表林順潮：
建議限制青少年屏幕使用時間
“當前，我國的近視發病率很高，近視如果不及時干預治療，會導致高度近視，還會產生一系列的并發癥。”全國人大代表、中國工程院院士、上海交通大學醫學院院長范先群表示，據不完全統計，中國近視患者人數超過6億。
“目前，小學生近視比例超過50%，近視防控首先要重點聚焦中小學生，實現關口前移，加強對有高度近視家族史或者父母雙方都是高度近視的嬰幼兒，同時加強他們的眼底檢查和眼軸的測量等等。中小學生如果過度使用電子產品，要及時提醒、矯正和監管；對于中年人，要矯正好他們的近視，讓他們更好地學習、生活和工作；對于老年人，重點在于預防和治療高度近視引起的并發癥。不同的生命周期各有側重，以便控制好近視眼的發生和并發癥的發生。
全國人大代表、眼科專家林順潮表示，目前，學生近視呈現高發、低齡化趨勢。從小學到高中，高度近視的比例從1.2%增加至 7.6%，高度近視更應引起重視。
林順潮建議從以下四個方面入手：
第一，鼓勵青少年多進行戶外活動，例如運動、郊游、野餐等。這些活動不僅可以減少近距離用眼時間，還可以幫助眼睛放松和調節。
第二，加強學校視力保健。學校加強對學生視力保健的宣傳和教育，定期進行視力檢查，避免長時間使用電子產品。
第三，限制屏幕使用時間。長時間使用電子產品會對眼睛造成負擔，建議設置屏幕使用時間限制，并鼓勵學生定期休息、做眼保健操。
第四，推廣視力保健知識。通過公共宣傳、社交媒體、教育活動等途徑向年輕人宣傳視力保健知識，讓年輕人了解如何保護自己的眼睛。同時對有年幼子女的家長進行教育，不要用電子產品來哄孩子，因為“電子奶嘴”是很多年幼近視的主要原因。
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全國政協委員郭毅：
建議打造一支專業性強、覆蓋面廣的心理健康師資力量
全國政協委員馬珺：
盡快將心理治療和普通醫院心理科的心理咨詢有序納入醫保范圍，或者針對學生群體實行心理治療費用減免措施
“心理健康是人生發展的基石，不僅僅影響著青少年時期的成長，對人一生的發展都起著決定性的作用。”全國政協委員、河北師范大學副校長郭毅建議，進一步做好中小學生心理健康教育工作，促進青少年身心健康成長。
郭毅委員認為，做好中小學生心理健康教育工作，亟須構建中國式健康教育體系。應盡快編制符合我國社會形勢、文化傳統和中小學生實際的心理健康教育教材，把西方的心理咨詢理論、技巧、方法與中國的傳統文化有機結合，幫助中小學生從中國傳統文化中汲取成長的精神力量。同時，不斷加強專業心理健康教師隊伍建設。提高專業心理健康教師的心理科學素養和心理技術水準，廣泛動員全體教師積極學習心理健康專業知識，打造一支專業性強、覆蓋面廣的心理健康師資力量。
“盡快將心理治療和普通醫院心理科的心理咨詢有序納入醫保范圍，或者針對學生群體實行心理治療費用減免措施。”全國政協委員、洛陽理工學院副院長馬珺表示，我國民眾心理疾病的發生概率上升，亟待關注。
馬珺建議：一是加強對心理健康教育工作專項督察，確保各項政策到位；二是將學生患者心理治療、心理咨詢有序納入醫保范圍，加強精神疾病藥物研發；三是將抑郁癥篩查納入入學健康體檢，健全心理檔案，定期開展心理篩查與回訪約談；四是加強政府心理健康教育知識宣傳普及，拓展“社區—家庭—學校聯合”心理服務體系模式；五是建立家校協同育人機制，構建政府指導的醫校合作轉介干預機制；六是建立國家心理健康教育指導中心，加強心理專業服務與行業監管；七是加強心理健康學歷教育與職業資格認證，培養滿足社會需要的人才隊伍。
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高危兒童是指在出生前、出生時、出生后發育偏離正常軌跡的兒童。高危兒童多留下生長遲緩、神經心理發育問題及智力發育障礙等不同程度的后遺癥，成人后出現認知缺陷、焦慮和抑郁等行為問題，給社會和家庭帶來沉重負擔。若能及早發現并給予及時有效干預，多數高危兒童可恢復正常或降低后遺癥影響。
全國政協委員、農工黨中央常委、云南省政協副主席張寬壽通過調研發現，目前我國高危兒童篩查與管理仍存在不少亟待解決的難題：一是缺乏家庭和社會認知，二是缺乏必要的基礎性投入，三是缺乏專業人才隊伍，四是缺乏統一管理規范。
針對上述問題，張寬壽提出四條建議：
第一，強化社會宣傳和健康教育。各級醫療衛生保健機構應做好該項工作的宣傳和科普，讓家庭、社會和政府認識此項工作的重要意義，大力支持此項工作的開展，投入到該項工作的宣傳、實施和推動中，更好地保障兒童健康成長，保障國民健康素質提升。
第二，給予必要的基礎設備設施投入。建議國家制定開展工作必需的基礎設備設施清單，中央財政給予必要的引導資金支持，各地各部門多方籌集資金，盡快補齊必要的基礎設施設備不足的短板。
第三，重視和加強人才隊伍建設。加大各級各類學校的培養力度；針對已有一定工作經驗的人員，在國家政策框架下制定必要的轉崗培訓政策；加大在職技術培訓力度，為基層醫療衛生保健機構培養一批合格的從業人員。
第四，制定統一的規范和標準。明確各級醫療衛生保健機構高危兒童管理的職責及管理范疇，制定統一的高危兒童分類標準和管理規范。嚴格落實高危兒童專案管理，保證專人專案、全程管理、動態監管，及時發現和干預生長發育偏離的兒童。
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全國人大代表陳愛珠：
建議定期安排有相關資質的醫療機構、專業醫務人員開展學生脊柱健康體檢及診斷工作
“近年，兒童青少年發生脊柱側彎人數逐漸增多，建議各地政府盡早將脊柱彎曲異常納入中小學生體檢篩查項目，實現早發現，早干預。”2023年全國兩會，全國人大代表、民建平陽縣基層委員會副主委陳愛珠向大會提交了《關于建立兒童青少年脊柱側彎預防和干預體系的建議》。脊柱側彎會引起背部外觀畸形，嚴重的會對呼吸、消化、血液循環系統產生影響，導致癱瘓、心肺功能障礙或衰竭等一系列嚴重問題。
“兒童青少年患脊柱側彎后果嚴重，但很多家長和老師認識不足。由于缺乏早期篩查，疾病發現晚，健康危害大。”陳愛珠表示。
陳愛珠建議打造政府、學校、家庭、醫療機構共同參與的預防和干預體系，明確目標責任，編制任務清單，建立長效機制。定期安排有相關資質的醫療機構、專業醫務人員開展學生脊柱健康體檢及診斷工作。定期對各中小學校校醫、老師、家長開展兒童青少年脊柱健康知識培訓，增加學校脊柱健康課程，培養兒童青少年良好的運動、學習習慣及正確坐臥躺姿勢等。同時，加速脊柱側彎相關信息系統平臺建設，對脊柱側彎兒童青少年建檔建冊，追蹤不同病理發展時期的治療矯治情況。
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全國政協委員馬秀珍：
建議完善兒童肥胖管理，可以啟動“臨床+科研”的實踐模式
全國政協委員郁瑞芬：
建議進一步明確兒童食品的專門分類，制定兒童食品國家標準
“中國兒童的肥胖的問題亟待更廣泛地重視！”全國政協委員、寧夏回族自治區政協副主席馬秀珍委員坦言，作為慢性疾病中的獨立病種之一，肥胖癥帶來的經濟負擔和健康隱患令人憂心。
據《中國居民營養與慢性病狀況報告（2020年）》顯示，我國已有20%的學齡兒童超重或肥胖。其中，6歲以下兒童的肥胖率已高達10%。按照世衛組織標準（bmi≥30），我國肥胖兒童數量位居世界第一。
馬秀珍委員建議，完善兒童肥胖管理，可以啟動“臨床+科研”的實踐模式。
“建立以臨床肥胖相關慢性病監測為主、社區肥胖咨詢為基礎的中國肥胖管理模式。” 馬秀珍委員建議，儲備和建立大數據，進行肥胖減重相關臨床試驗、肥胖治療模式研究的科研項目，探討形成符合中國肥胖/超重患者的管理模式。
全國政協委員、上海來伊份股份有限公司總裁郁瑞芬表示，兒童肥胖問題，除遺傳、環境等誘因外，飲食不當、營養過剩也不容忽視。她認為，從“吃”的層面，積極預防兒童肥胖、性早熟等問題，是各方值得努力的方向。
郁瑞芬委員表示，當前，市場上的“兒童食品”更多的是一種營銷策略，“那些宣稱是兒童食品的產品，大多按照普通食品的分類標準生產。” 對此，郁瑞芬委員建議，進一步明確兒童食品的專門分類，制定兒童食品國家標準。同時，通過制訂“兒童營養膳食指南”，開展兒童健康食品領域的創新研究。
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全國人大代表張瓊麗：
建議在全國中小學推行“趴睡”變“躺睡”，充分保證中小學生實現優質午休
全國人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州高級中學教師張瓊麗發現，我國絕大多數非寄宿制中小學缺乏午休設施，學生多是趴在課桌上午睡，嚴重影響睡眠質量，不利于大腦發育、骨骼生長、視力保護，這是很多家長的操心事和學生的煩心事。
張瓊麗建議，在全國中小學推行“趴睡”變“躺睡”，充分保證中小學生實現優質午休。
她建議，教育部出臺相關政策，在原有“睡眠令”的基礎上增加“中小學午休管理”細則，將中小學生“躺睡”作為一項硬性措施，統一推廣、分類指導，一地一策、一校一案，并將實施情況納入各地教育行政部門和學校的考核。
同時，中央和各級財政設立“中小學校園午休設施”專項資金，為中小學生在校午睡所需的場地、設施等方面提供資金支持和政策保障。根據學校的空間布局、室內場地、學生人數，可以直接引進午睡床、午睡椅或改造課桌椅，也可將閑置教室、閱覽室、圖書館等空間充分利用起來，打造專門的“午睡室”“午睡柜”等。
此外，各地教育部門應指導學校加強午休管理，引導學校、教師、家長更加關注孩子睡眠時間和睡眠質量，護航學生健康成長。
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全國政協委員張恩迪：
建議將中小學生睡眠質量評測，納入各級教委和中小學校管理考核的范疇
“我國中小學生睡眠質量現狀堪憂，建議采取將中小學生睡眠質量評測，納入各級教委和中小學校管理考核的范疇。”全國政協委員、致公黨中央常務副主席張恩迪在兩會提案中表示。
中國睡眠協會發布的《2022中國國民健康睡眠白皮書》顯示，小學、初中、高中學生平均睡眠時長為7.65/7.48/6.5小時，距離健康中國2030目標10/9/8小時仍有顯著差距。張恩迪認為，中小學生睡眠質量不足，對青少年身心健康將產生一系列負面影響。政策制定部門、家長、老師對于睡眠障礙的改善方法，目前普遍仍停留在“多睡”，實際上，一些睡眠問題應從疾病角度加以重視。
“睡眠問題的界定需要教師、校醫和家長具備一定的睡眠疾病常識，需要專業醫療機構匹配相應的專科診療能力，對患者進行及時、正確、有效的診治。”張恩迪建議，一方面，要加強和落實定期睡眠質量監測，將中小學生睡眠質量評測完成率納入各級教委和中小學校管理考核范疇，參考國際DSM-V等指南設計睡眠問題篩查問卷，落實定期評測，科學化管理。另一方面，需重視公立醫療機構睡眠學科能力建設。加強和完善各大三甲醫院睡眠中心、睡眠門診的設施投入和能力考核，提升相關疾病的診療能力。鼓勵成立睡眠醫學中心，開設睡眠障礙門診，成立睡眠專科學會，多導睡眠監測等臨床診斷金標準的普及等。
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一件件關乎少年兒童健康成長的“小事”
都是社會各方關注的大事
關于青少年健康成長
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