成為新市民
孩子入園入學是否方便？
就醫是否更有保障？
住房問題咋解決？
……
針對百姓關心的這些問題
5月31日
省發展改革委印發了
《2022年河南省新型城鎮化
和城鄉融合發展重點任務》
為新市民定居提供參考
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農民變市民，人數更多、更加體面
農民變市民，就業、教育、醫療、養老等問題是關鍵。為了讓新市民實現高質量就業，共享高水平教育、醫療、養老資源，《重點任務》明確，推動農業轉移人口市民化“量質雙升”▼要推進“人人持證、技能河南”建設，全年完成職業技能培訓300萬人次，新增技能人才240萬人，新培養高技能人才80萬人。
推動戶籍制度改革，提高戶籍登記和遷移的便利度，探索推行電子居住證。
推動新生兒出生入戶登記“全省通辦”。
實施學前教育普惠擴容工程，新建公辦幼兒園200所、改擴建公辦幼兒園300所，新增公辦學位9萬個，讓進城的娃娃能上學、上好學。
擴大醫院門診費用異地就醫直接結算范圍，實現普通門診費用和試點門診慢特病費用異地就醫直接結算全省縣（市、區）全覆蓋，深化醫保支付方式改革。
農民變市民，要實現城市留得下老家回得去。《重點任務》明確▼依法保障進城落戶農民的農村土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權，不得以退出上述權益作為農民進城落戶的條件。
城市發展，既要高質量還要差異化
在城鎮化演進過程中，大城市和小城鎮分別扮演不同角色，每個角色都重要，高質量是共同追求，差異化是必經之路。《重點任務》明確▼強力推進鄭州國家中心城市建設，聚焦當好國家隊、提升國際化、引領現代化河南建設，加快建設國家創新高地、國家先進制造業高地、國家開放高地、國家人才高地。
打造高能級現代化鄭州都市圈，促進鄭州都市圈教育醫療資源共享，健全重大突發事件聯防聯控機制。
副中心城市成為重要補充，推進洛陽中原城市群副中心城市提級擴能，堅持創新產業雙驅動、改革開放兩手抓、文旅文創成支柱，加快建設國際文化旅游名城、國際人文交往中心和現代生態宜居城市。
支持南陽加快建設省域副中心城市，出臺實施支持南陽建設省域副中心城市建設的若干意見，充分發揮生態本底、區位交通、產業基礎、市場規模等突出優勢，打造輻射豫南區域、支撐全省發展新的增長極。
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深化縣域放權賦能改革，全面推行省直管縣財政體制改革。
發揮蘭考、鄢陵、新安、南樂、新鄭等5個全國縣城新型城鎮化建設示范縣（市）帶動作用，促進人口集聚、產業集中和功能集成。
支持永城、林州、項城、長垣、新鄭、禹州、鞏義、固始、滎陽、鄧州等發展成為50萬人的中等城市，培育一批5萬人的中心鎮。
人口密度變大，城市安全韌性提升
安全舒適是人們選擇在城市聚居的重要原因。近年來，國內城市面臨一系列自然災害襲擊，留下了不少安全傷痛。為了給城鎮再加一道“安全閥”，《重點任務》明確，要建設宜居、韌性、創新、智慧、綠色、人文城市，打造人民高品質生活空間▼實施城市更新行動，扎實推進老舊小區、老舊廠區、老舊街區、城中村“三區一村”改造；
健全住房供應保障體系，堅持“房住不炒”，加強金融、土地、市場監管等政策協同，穩地價、穩房價、穩預期，促進房地產業良性循環和健康發展；
健全便民服務設施，圍繞“一老一小一青壯”，加快養老、托幼、體育、文化等公共服務擴容提升，實現每個街道有1處綜合養老服務設施，嵌入式養老床位不少于50張，打造15分鐘生活圈。
同時要開展燃氣管道等老化更新改造，健全防洪排澇設施，提高抵御災害沖擊能力，建設數字孿生城市，推進城市綠色低碳發展，加強歷史文化保護傳承。
城市治理跟得上，軟件不能軟
城市生活有多豐富，城市治理就有多復雜�！吨攸c任務》明確，樹立全周期管理理念，聚焦重點領域和重要環節，協同發揮政府、市場、社會等各方力量，完善治理結構、創新治理方式，全面提升城市治理科學化精細化智能化水平▼要強化空間治理，建立國土空間規劃戰略“留白”機制，優化城市生態空間，串聯城市公園、休閑空間和濱水綠帶，保護城市內部及周邊地區的山地、林地、濕地，推進城市綠環、綠廊、綠楔和綠道建設，保持城市自然水域面積和生態用地規模，不斷豐富優質生態產品供給。
強化城市總體風貌塑造，嚴格限制新建250米以上超高層建筑，消除“貪大、媚洋、求怪”等建筑亂象，堅定文化自信，延續城市文脈。
加強基層社會治理，鞏固和強化黨對基層治理的全面領導，推動多元主體共同參與，構建基層社區治理共同體。
要做大做強市本級經濟，堅持以產興城、產城融合，圍繞產業鏈完善供應鏈、布局創新鏈、配置要素鏈、健全制度鏈。
以縣域為基本單元推動城鄉融合發展，促進城鄉要素自由流動和公共資源合理配置，逐步縮小城鄉發展差距和居民生活水平差距，加快構建新型工農城鄉關系。
深化許昌試驗區改革探索，推進城鎮公共服務向鄉村覆蓋，推進城鎮基礎設施向鄉村延伸，深化農村改革試驗，推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
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